İmar Planına İtiraz Nasıl Edilir, Askı Süresi Kaç Gündür?
İmar Planına İtiraz Nasıl Edilir, Askı Süresi Kaç Gündür?
Bandırma, Gönen ve Karacabey bölgesinde imar hukuku ve planlama uyuşmazlıkları konularında hukuki destek arayan kişiler için imar planlarına itiraz, askı sürecinin takibi ve plan iptali davalarında vekillik ve hukuki danışmanlık hizmeti sunmaktayız.
İmar planı, bir taşınmazın değerini ve üzerinde ne yapılabileceğini doğrudan belirleyen düzenlemedir. Plan değişikliği çoğu zaman taşınmaz sahibinin haberi olmadan gündeme gelir ve ancak askı süreci takip edilirse fark edilir. Kanun bu nedenle planların ilanına ve itiraz usulüne ayrıntılı bir düzen getirmiştir. Askı süresi içinde itiraz edilmesi ile edilmemesi farklı sonuçlar doğurur. Ayrıca kanunda plana karşı dava açılabilecek azami bir süre de öngörülmüştür.
İMAR PLANLARI NASIL YÜRÜRLÜĞE GİRER?
İmar Kanunu'nun 8. maddesinin (b) bendi bu süreci düzenler. İmar planları nazım imar planı ve uygulama imar planından meydana gelir. Belediye sınırları içinde kalan yerlerin nazım ve uygulama imar planları ilgili belediyelerce yapılır veya yaptırılır. Planlar belediye meclisince onaylanarak yürürlüğe girer. 14 Şubat 2020 tarihli ve 7221 sayılı Kanunla eklenen hükme göre planlar, plan değişiklikleri ve plan revizyonları, kayıt altına alınmak ve arşivlenmek üzere Bakanlıkça oluşturulan elektronik ortama yüklenmek ve aynı sistem üzerinden Plan İşlem Numarası almak zorundadır. Belediye ve mücavir alan dışında kalan yerlerde ise planlar valilik veya ilgilisince yapılır ve valilikçe uygun görüldüğü takdirde onaylanarak yürürlüğe girer.
ASKI SÜRESİ NE KADARDIR?
İmar Kanunu'nun 8. maddesine göre planlar, onay tarihinden itibaren belediye başkanlığınca tespit edilen ilan yerlerinde ve ilgili idarelerin internet sayfalarında bir ay süreyle eş zamanlı olarak ilan edilir. Bir aylık ilan süresi içinde planlara itiraz edilebilir. Belediye ve mücavir alan dışındaki yerlerde de aynı usul geçerlidir, onay tarihinden itibaren valilikçe tespit edilen ilan yerinde ve internet sayfalarında bir ay süreyle eş zamanlı ilan yapılır ve bu süre içinde itiraz edilebilir. Askı süresinin internet sayfasında da eş zamanlı yürütülmesi zorunluluğu, ilanın gerçekten duyurulmasını sağlamaya yöneliktir. Bu nedenle askının usulüne uygun yapılıp yapılmadığı, sonradan açılacak davada tartışılabilecek bir husustur.
İTİRAZ NEREYE YAPILIR VE NE ZAMAN SONUÇLANIR?
İmar Kanunu'nun 8. maddesi bu konuda da süre öngörmüştür. Belediye başkanlığınca belediye meclisine gönderilen itirazlar ve planları, belediye meclisi onbeş gün içinde inceleyerek kesin karara bağlar. Belediye ve mücavir alan dışındaki yerlerde itirazlar valiliğe yapılır ve valilik itirazları ve planları onbeş gün içerisinde inceleyerek kesin karara bağlar. Görüldüğü gibi itiraz mercii, planı onaylayan makamın kendisidir. Bu inceleme sonucunda verilen karar üzerine yargı yoluna başvurulabilir. Kanun ayrıca onaylanmış planlarda yapılacak değişikliklerin de aynı usullere tabi olduğunu belirtir. Yani plan değişikliği de askıya çıkarılır ve aynı itiraz süreci işler.
PLAN DEĞİŞİKLİĞİ AYRICA DUYURULUR MU?
Duyurulur ve bu, 2020 yılında getirilen önemli bir yeniliktir. İmar Kanunu'nun 8. maddesine 7221 sayılı Kanunla eklenen paragrafa göre, imar planları ve bu planlardaki değişikliklerin nerede askıya çıktığına dair bilgilendirme ilanı, askı süresi ile eş zamanlı olarak ilgili muhtarlıkların panosunda duyurulur. Ayrıca plan değişikliği hakkında, değişikliğe konu alanda görülebilir bir şekilde en az iki adet tabela ile otuz gün süreyle bilgilendirme yapılır. Bu düzenleme, plan değişikliklerinin taşınmaz sahiplerince fark edilmesini kolaylaştırmayı amaçlar. Aynı madde imar planlarının aleni olduğunu ve bu aleniyeti sağlamanın ilgili idarelerin görevi olduğunu da belirtir. Belediye başkanlığı ve mülki amirlikler, planın tamamını veya bir kısmını çoğaltarak tespit edilecek ücret karşılığında isteyenlere verir.
PLANA KARŞI NE KADAR SÜREDE DAVA AÇILABİLİR?
İmar Kanunu'nun 8. maddesine 7221 sayılı Kanunla eklenen paragraf bu konuda azami bir süre getirmiştir. Buna göre kesinleşen imar planları veya parselasyon planlarına karşı, kesinleşme tarihinden itibaren her halde beş yıl içinde dava açılabilir. Bu hüküm, planlara karşı süresiz biçimde dava açılmasını engelleyen bir üst sınır niteliğindedir. Bununla birlikte idari yargıdaki genel süre kuralları da geçerliliğini korur. İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7. maddesinin dördüncü fıkrasına göre ilanı gereken düzenleyici işlemlerde dava süresi ilan tarihini izleyen günden başlar, ancak bu işlemlerin uygulanması üzerine ilgililer düzenleyici işlem veya uygulanan işlem yahut her ikisi aleyhine birden dava açabilirler. Yani plan kendisine uygulandığında, kişi hem uygulama işlemine hem de plana karşı dava açabilir.
PLANLAR HAZIRLANIRKEN HANGİ KURUMLARIN GÖRÜŞÜ ALINIR?
İmar Kanunu'nun 8. maddesinin (e) bendi bu konuyu düzenler. Kamu kurum ve kuruluşları veya plan müellifleri, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarından plana ilişkin görüşlerini alır. Kurum ve kuruluşlar görüşlerini en geç otuz gün içerisinde bildirmek zorundadır. Görüş bildirilmesi için etüt ve analiz gibi uzun süreli çalışma yapılması gereken hallerde ilgili kurumun talebi üzerine otuz günü geçmemek üzere ilave süre verilir. Bu süre içerisinde görüş bildirilmediği takdirde plan hakkında olumsuz bir görüşün bulunmadığı kabul edilir. Ayrıca aynı maddenin (c) bendine göre tarım arazileri, Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu'nda belirtilen izinler alınmadan tarımsal amaç dışında kullanılamaz ve planlanamaz. Bu hüküm, tarım arazisi bulunan bölgelerde plan denetiminin önemli bir dayanağıdır.
İmar planına itirazda belirleyici olan, bir aylık askı süresinin takip edilmesidir. Kanun askının ilan yerinde ve internet sayfasında eş zamanlı yapılmasını, plan değişikliklerinin ayrıca muhtarlık panosunda ve tabelayla duyurulmasını zorunlu kılmıştır. İtirazlar onbeş gün içinde kesin karara bağlanır ve kesinleşen planlara karşı her halde beş yıl içinde dava açılabilir. Bu sürelerin ve usul kurallarının takibi için imar hukuku alanında deneyimli bir avukattan destek almak yerinde olur.
23.07.2026 7 Av. Can KİLERCİOĞLU